下载 手机APP,即可免费领取彩金33元

下载 手机APP,即可免费领取彩金33元

下载 手机APP,即可免费领取彩金33元

文章来源:银河证券    发布时间:2019年07月16日 02:05  【字号:      】

下载 手机APP,即可免费领取彩金33元

下载 手机APP,即可免费领取彩金33元司法拍卖是人民法院强制执行的重要手段,是维护司法权威,实现债权人利益的必要举措。但从司法实践看,司法拍卖也存在着贪污腐败滋生、司法拍卖混乱无序、效率低下以及违规操作、低价起拍、恶意串通等种种问题。这些问题的存在,严重损害了司法公信力,扰乱了司法拍卖秩序,损害了当事人的切身利益。为此,最高人民法院于2004年、2009年、2011年分别发布三个专门的司法解释,有力地规范了司法拍卖程序,推动了司法拍卖改革的发展,取得了积极效果。2013年民事诉讼法修改,司法拍卖的表述在法律层面有所变更,致使委托拍卖不再是人民法院进行司法。拍卖的唯一选择,除委托拍卖外,人民法院也可以自行拍卖。这便产生了如何划分委托拍卖与直接拍卖之间界限以及如何进一步完善司法拍卖体制和机制等重要问题。为了解情况,笔者参加了最高人民法院、中国拍卖协会等单位组织的专题调研,在此基础上,从目前实际出发,我提出以下建议,供完善立法、司法解释、改革探索以及实际操作参考: (一)我国应当坚持以委托拍卖为主的原则 委托拍卖是由直接拍卖发展而来的,目的是为了克服法院自行直接拍卖中存在着的种种问题,尤其是腐败问题和技术专业化等较为突出的问题。最高人民法院通过的各项有关的司法解释,也一步步地探索和完善着司法拍卖的体制和机制,实践证明效果总体上是好的。当然,委托拍卖中也存在着不够完善的地方,然而不能据此就主张回到法院自行拍卖的老路。尤其是,司法拍卖是一项专业性非常强的特殊市场行为,其以实现被拍卖标的物的价值最大化为目标。人民法院人力资源非常稀缺,专业性拍卖人士更是匮缺,如果司法拍卖的工作全部由法院行使,势必会影响法院的审判工作,而且也难以避免审判和执行不分所客观地存在着的弊端,由拍卖所导致的问题焦点会集中在法院身上。此外,委托拍卖还可以延伸法院的社会管理创新职能,积极推动拍卖行业的正常健康有序发展,从而为市场经济的发展提供有力保障。因此,我认为,应当坚持目前所实行的委托拍卖制度,并不断加以完善。只有在双方当事人都选择法院自行拍卖或者被拍卖的标的物价值较为确定且数额较小等极少数情况下,才由人民法院担负起自行拍卖的职责。 (二)实行司法拍卖的权力制约平衡 司法拍卖改革不能仅仅停留在技术改进的层面,更应该厘清司法拍卖参与主体的权责关系。人民法院内部应当建立起分工负责、相互配合、相互制约的内在管理机制;人民法院与拍卖机构之间应当建立起分工负责、监督配合的外部协作机制。具体来说,应当采用权力分离和制衡原理,将司法拍卖中存在的决定权、委托权、实施权、监督权等多种权力进行明确的分离,以实现司法拍卖过程中的权力制衡与监督,确保司法公正的实现。具体而言,司法拍卖的决定权应当由人民法院的执行部门行使,委托权由人民法院司法辅助部门行使,实施权由受委托的拍卖机构行使,监督权由人民法院、拍卖机构的政府主管部门、行业主管部门等共同行使。明确了权力,同时要配套建立各种责任机制,使权责统一。 (三)建立统一的司法拍卖平台 统一的司法拍卖平台是司法拍卖改革中出现的一个亮点,也是司法拍卖改革的大势所趋。最高人民法院的“人民法院诉讼资产网”、重庆模式中的“产权交易所”、上海模式中的“公共资源拍卖中心”、广西模式中的“联拍网”、淘宝模式等等都是实践中涌现出的司法拍卖平台。 统一的司法拍卖平台改变了各个法院、各个拍卖机构各自为政的局面,将一定范围的司法拍卖信息统一汇聚到平台上,扩大了司法拍卖的影响面,有利于拍卖标的价值的最大化。同时统一的司法拍卖平台将司法拍卖信息公之于众,将司法拍卖置于社会的监督之下,保证司法拍卖过程的公正透明,有力地遏止了司法腐败、暗箱操作行为的发生。值得注意的是,网络拍卖并不是独立的拍卖体制,无论是委托拍卖还是法院自行拍卖,均应当与时俱进,利用最新的网络电子化技术手段,为司法拍卖服务。 建立统一的司法拍卖平台应当坚持以下基本原则:一是司法拍卖平台必须具备相应的技术设备,能够为拍卖信息的发布、拍卖活动的进行提供必要而完备的技术支持;二是司法拍卖平台应当具备中立性,不得参与到具体的拍卖活动当中,不得参与佣金分配,只能收取部分服务费;三是司法拍卖平台应当由省级人民政府主管部门和高级人民法院联合确定,确定过程要保持公平、公正。 (四)完善司法拍卖的监督机制 任何一项制度的实施都必须有完善的监督机制,以前司法拍卖存在的种种问题很大一个原因便在于司法拍卖监督机制的缺失与不到位,所以在司法拍卖改革中要充分意识到监督机制的重要作用,建立并完善司法拍卖的监督机制。 在直接拍卖中,整个拍卖过程都发生在人民法院内部,其监督更应该严格。首先要确立上级人民法院对下级人民法院的监督工作。其次要确立人民法院的内部监管机制。最后,要加强直接拍卖的责任追究机制。 在委托拍卖中,人民法院和拍卖机构都会参与其中,监督机制应该针对不同的主体而系统地设置。人民法院作为司法拍卖的委托方,有义务针对其委。托行为进行监督。同时人民法院作为司法主体,其司法职权也要求其对拍卖机构的具体行为进行监督。拍卖行业协会也应该加强行业自律,对参加司法拍卖的拍卖机构进行监督。对此可以借鉴上海模式,建立由多家部门和机构组成的监督委员会,共同对司法委托拍卖进行监督。与此同时,针对公共拍卖平台、评估机构、鉴定机构等也应当建立相应的监督机制。 (作者系中国人民大学法学院教授)

下载 手机APP,即可免费领取彩金33元

至今为止,在地球这颗行星上,人类医学还没有。找到产前检查确认羊水栓塞的办法,属于不可预知极难抢救的医学难题,做手术之前都会告知这种不可抗力及可能性,并由病人和家属在手术协议书上签字。阿龙君在这里想说,每一个孕妇都很伟大,向母亲致敬。一名初二学生介绍,该校初二共有14个班级,其中有两个龙班、四个虎班、六个普通班以及。两个特长班,并不曾听说学校里有“猪班”一说,并且该校初一已对学生进行了平。行分班。

“千里马常有,而伯乐不常有”培养选拔干部,不仅要相信绝大多数群众的眼光,让大多数人、从大多数中来民主推选大多数的优秀人才,而且要求各级领导有眼界、有胸怀,认真执行民主集中制,健全施政行为公开制度,位高不擅权、权重不谋私,实现真正的集体领导。当前,我们的干部队伍既有总量不足的问题,也有结构不够合理的问题。要实现集体领导,关键在“一把手”有没有可用之才,关键看各部门、各地区、各单位的“一把手”有没有开阔的视野、用人的胸怀、识才的智慧;能不能敏于求才、知人善任,五湖四海、任人唯贤。只有把更多历经长期实践检验、经得起聚光灯照射的优秀人才从基层挖掘出来,才能以良好的思想政治素质和出色的才干,充分调动人民群众的积极性,带领广大群众不断开拓新局面,为实现中。华民族伟大复兴“中国梦”提供坚强的组织保证。(姜微)

9日,张高丽还实地考察了西咸新区空港新城保税物流中心。建。设工地、西安国际港务区铁路集装箱中心站操作区、西安高新区三星(中国)半导体有限公司等丝绸之路经济带建设的重要项目。

3月8日,中共中央政治局常委王岐山参加十二届全国人大一次会议。安徽代表团的审议。 新华社记者 马占成 。摄2011年中秋。节,“家暴门”被曝光半个多月后,李阳。接受了一名记者的采访,记者质疑他,你一直强调“家暴门”对别人的教育意义,为什么不反思自己?

街头的生活已经令铠子隐约感受到了这。种连接,他曾应一个陌生小伙儿的要求,在对方的求婚行动中充当了。一个角色,后来,他两次在街边遇到这对夫妇,第一次的时候,女孩儿已经成了一位准妈妈,第二次的时候,夫妇俩的第二个孩子已经会走了。

戴焰军认同这一点并同时提出,八项规定是对群众反映比较强烈具体。问题作出的要求,而这次群众路线教育实践活动则是着眼解决这些表现背后的根源问题。只有通过作风的改进,才能进一步密切党群关系,更好地把群众团结在党周围,依靠群众智慧来实现中国梦。(中新社北京6月18日电 作。者 蒋涛)

2019年07月16日 02:05




(责任编辑:伟炳华)

新闻热图